COP28、OPECの反対を受け、化石燃料の段階的廃止をめぐり衝突

ドバイ（ロイター） – ドバイで開催された国連気候変動サミット（COP28）で化石燃料を段階的に廃止する合意の可能性を巡り、土曜日に各国間で意見の相違が生じ、最終的に石油の使用を終わらせるという史上初の約束をする試みが危うくなった。そしてガソリン以来… 30年。 地球温暖化の話から。

交渉の観察者らによると、サウジアラビアとロシアは、ドバイ会議が気候汚染の原因となる化石燃料ではなく、気候汚染の削減のみに焦点を当てることを主張した数か国の中に含まれていた。

一方、米国、欧州連合、多くの貧困国や気候変動の影響を受けやすい国を含む少なくとも80カ国は、COP28合意で化石燃料の使用を最終的に中止することを明示するよう求めている。

COP28議長のスルタン・アル・ジャベル氏は土曜日遅く、「合意よりも意見の相違の分野がまだ多い」と述べ、最終合意に向けた作業を加速するよう各国に呼び掛けた。

同氏はサミットで「溝を埋めるために窓が閉まりつつある」と語った。

OPECのハイタム・アルガイス事務総長はこれに先立ち、当局者がサミット代表団に読み上げた声明の中で「排出量に対処する現実的な方法が必要だ。経済成長を可能にし、貧困の撲滅に貢献し、同時に回復力を高めるアプローチが必要だ」と述べた。

今週初め、産油国グループは加盟国と同盟国に対し、最終首脳合意における化石燃料への言及を拒否するよう求める書簡を送り、「化石燃料に対する不当かつ不当な圧力が転換点に達する可能性がある」と警告した。

気候変動シンクタンクE3Gのオールデン・マイヤー氏によると、OPEC事務局がそのようなメッセージを掲げて国連の気候変動交渉に介入したのは初めてだという。 「それはパニックの兆候を示しています」と彼は言いました。

EU気候変動委員のウォプケ・フックストラ氏は、この書簡は気候変動への取り組みが「制御不能」になっていると批判した。

「私を含む多くの人の観点からすると、これは異常で役に立たず、気候の非常に悲惨な状況に関する世界の立場と矛盾していると考えられました」と彼は述べた。

サウジアラビアはOPECの最大の生産国であり、同組織の事実上のリーダーであり、ロシアはいわゆるOPEC+グループのメンバーである。

両国は、化石燃料ではなく排出量に焦点を当てると主張することで、高価な炭素回収技術の約束を当てにしているようだが、国連の気候科学委員会は、この技術は世界中で化石燃料の使用を削減することに代わるものではないとしている。

インドや中国を含む他の国は、COP28では化石燃料の段階的廃止を明確に支持しなかったが、再生可能エネルギーを促進するという国民の呼びかけを支持した。

中国の首席気候特使、謝振輝氏は、今年の気候サミットは自身のキャリアの中で最も困難だったと述べた。

同氏は記者団に対し、「私はこうした気候変動交渉に16年間関わってきた」と語った。 「今年の会議は最も困難だ。解決すべき問題はたくさんある。」

同氏は、各国が化石燃料の将来に関する文言で合意できなければ、サミットが成功したと言える可能性はほとんどないと述べた。

インドのブーピンダー・ヤダフ環境大臣は、富裕国が世界的な気候変動対策を主導すべきであるとして、いかなる協定においても「公平性と正義」を求めた。

土曜日には広範な外交上の苦情も放送され、地球温暖化への焦点が曖昧になった。

ロシア代表は演説の中で、ロシアのウクライナ侵攻後に西側諸国が凍結した約3000億ドル相当の金準備金の一部を発展途上国への気候被害基金に活用できないかロシア政府が検討していると述べた。

一方、中国は台湾の協議参加を巡る話は容認できないと不満を表明した。 パレスチナ代表は、イスラエルによるガザ戦争を非難し、紛争により気候変動への取り組みに集中することが困難になったと述べた。

「重大な段階」

サミットは火曜日に閉幕し、化石燃料の行き詰まりを解決するために約200カ国の政府閣僚がドバイサミットに参加した。

気候リスクに脆弱な国々は、COP28で化石燃料への言及を拒否すれば全世界を脅かすことになると述べた。

マーシャル諸島気候公使のティナ・ステッグ氏は声明で、「化石燃料ほど、ＯＰＥＣ諸国の全国民を含む地球上のすべての人々の繁栄と未来を大きなリスクにさらすものはない」と述べた。

気候変動による海面上昇による洪水に直面しているマーシャル諸島は、より強力な排出削減目標と政策を求める非常に野心的な連合の国々の先頭に立っている。

気候温暖化を産業革命以前の気温から1.5度以内に抑えるという世界目標を達成するために、連合は「この危機の根本原因である化石燃料の段階的廃止を推進している」と同氏は述べた。 「1.5は交渉の余地のない数字であり、それは化石燃料の終わりを意味します。」

金曜日に発表された交渉文書の最新版は、各国が「利用可能な最良の科学に沿って化石燃料を段階的に廃止する」ことに同意することから、「衰えることのない」化石燃料を段階的に廃止することまで、さまざまな選択肢を依然として検討していることを示している。その包含については全く言及されていない。

ドイツの気候公使ジェニファー・モーガン氏は、各州は「交渉の重要な段階に入っている」と述べた。

「すべての国が何が危機に瀕しているのかを思い出す時が来た」と彼女は言った。 「全員が建設的に参加していないのではないかと心配しています。」

OPECの演説に関する質問に答えて、COP28事務局長マジド・アル・スワイディは「化石燃料」という用語の使用を避けたが、UAEはサミットの議長国として、世界を気温上昇を制限する軌道に乗せるための合意を望んでいると述べた。摂氏1.5度。

同氏は記者会見で「我が国のCOP議長が…可能な限り野心的な成果を望んでいることは明らかであり、我々はそれを達成できると信じている」と述べた。

小島嶼国同盟を代表してサモアのセドリック・シュスター環境大臣は、今年の交渉が紛争により泥沼化するのではないかと懸念を表明した。

同氏は土曜日のサミットのメインステージで、「ここドバイで残された時間が限られていることから、交渉のペースについて非常に懸念している」と述べた。

同氏は「再生可能エネルギー目標は、化石燃料を段階的に廃止し、化石燃料への補助金を打ち切るというより強力な公約に代わるものではない」と述べた。 「COP28では両方を達成する必要がある。」

アゼルバイジャンは他の東欧諸国の支持を得て、来年のCOP29気候変動サミットを主催する予定であり、気候変動に取り組むための次回の世界規模の会合をめぐる地政学的な行き詰まりを打破することになる。

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