モディ首相訪米：なぜワシントンはインド首相のためにレッドカーペットを展開するのか

インドのナレンドラ・モディ首相の訪米は、世界的な経済的、地政学的な逆風の中、大きな意味を持つようになった。

ホワイトハウスはモディ氏の歓迎に全力を尽くしている。これは国賓としての訪問であり、米国が訪問指導者らと合意した最高レベルの外交儀礼である。 モディ氏は木曜日にホワイトハウスに正式に迎えられ、その後ジョー・バイデン大統領と対面で会談する予定だ。

これはすべて、かつて人権問題を理由に米国への渡航ビザを拒否された指導者のためであり、現在米国はモディ氏を貴重なパートナーとみている。

慎重に演出された式典の背後には、印米関係に新たなエネルギーを注入するだけでなく、世界秩序にも影響を与える可能性のある議論が横たわっている。

インド太平洋は、米国が現在、他のどこよりもインドの影響力を必要としている可能性が高い場所だ。 米国は長い間、インドがこの地域で増大する中国の影響力に対抗する存在だとみなしてきたが、デリーはそのブランドを所有することに決して満足していなかった。

まだそうすることに消極的かもしれないが、中国は依然として印米関係を推進する主要な触媒の一つである。

しかしインドは中国を怒らせる決定を躊躇しなかった。 昨年は中国とヒマラヤ国境を接するウッタラーカンド州で米軍と軍事演習を実施した。 デリーはまた、中国政府の怒りの反応にもかかわらず、米国、オーストラリア、日本も参加するカルテットに積極的に参加し続けた。

インド外交は、今が世界の舞台における同国の瞬間であると主張する姿勢を強めている。 それには十分な理由がある – インドは現在世界で数少ない経済の明るい国の一つであり、地政学的にもインドに有利である – ほとんどの国が中国に代わる産業を望んでおり、インドには中産階級が繁栄する巨大な市場もある。 このため、中国プラスワン政策を採用している世界各国や企業にとっては良い選択肢となります。

米国にとって重要なのはインドが何をするかであり、中国について公に何を言うかではない、とブルッキングス研究所（ワシントンD.C.）のインドプロジェクトディレクター、タンビ・マダン氏は言う。

「結局のところ、インドがこのレッテルを公に受け入れているかどうかにかかわらず、インド政府が米国との関係も中国との関係と同様に有益だと考えていることは明らかだ」と彼女は述べた。

ワシントンのシンクタンク、ウィルソンセンターの南アジア研究所所長マイケル・クーゲルマン氏は、両国は現在「より広範なインド太平洋戦域で目を合わせ始めている」と付け加えた。

「米国がインド洋地域の西部地域の重要性を認識し始めている。長年にわたり、インドの主な関心は、正当な理由があるが、インド洋地域であった。一方、米国にとっては、それはインド洋地域であった。太平洋と南シナ海だ。彼らはこれからこの地域の海洋安全保障を検討するだろう。」

共同声明では中国について直接言及していないかもしれないが、両首脳がインド太平洋地域での存在感を高める方法を話し合う中で、この問題は重要な議題となるだろう。

しかし、両国は中国については合意していたものの、ウクライナ戦争に対しては2つの異なるアプローチを持っていた。

インドは防衛需要のほぼ50％をモスクワに依存しているが、理由はそれだけではない。 インドは常に非同盟政策、つまり近年呼ばれるように戦略的独立政策を誇りに思っている。 米国は世界システムの特定の権力中枢に限定されることを望んでいないが、このことが侵略の最初の数カ月でワシントンの外交官らを激怒させた。

インドも戦争終結を公に呼びかけて一歩前進した。

マダン氏は、侵略に対するさまざまな反応はインドと米国の関係における合意を破るものではないと付け加えた。

「戦略的収束があれば、両国は相違点を管理するよう動機づけられる。相違点は解消されないかもしれないが、相違点を管理することになる。そしてそれは、ロシアに対する両国の立場の相違によって起こったのだと思う」と彼女は語った。

一方、他の主要な議論分野には、テクノロジー、防衛、グローバルサプライチェーン管理などが含まれます。

両国は「重要かつ新興技術イニシアチブ」と呼ぶものに署名した。 この協定により、情報技術、航空宇宙、防衛、人工知能、教育、ヘルスケアなどのさまざまな分野の米国とインドの企業や大学が協力することが可能になる。

首脳らは技術分野、特に中国が最大のプレーヤーである半導体製造分野でのさらなる協力を発表する可能性もある。

防衛も主要な会議の場として浮上している分野です。

2017年から2022年までに分析されたデータによると、インドは世界最大の武器輸入国であり、ロシアが依然としてその45％と大部分を占めている。 しかし、ここでの見出しは、ロシアのシェアは2016年の時点で65％であり、米国はここにチャンスがあると考えているというものだ。

ワシントンのシェアは拡大しているが、まだ11％にすぎず、フランスの29％に及ばない。 したがって、いくつかの高額な防衛取引は避けられない。それらはインドによる実戦試験済みのMQ-9A「リーパー」無人機購入や、インドで戦闘機エンジンを製造するゼネラル・エレクトリックとインド国営企業との合意を発表する可能性が高い。

両国間の防衛協力は「長い道のりを歩んできた」とクーゲルマン氏は言う。

「最近の記録を見れば、米国がインドに与えている扱いは、多くの同盟国に与えている扱いと何ら変わらないと主張する人もいるだろう」と同氏は述べた。

防衛とテクノロジーでは大きな発表が行われる可能性が高いが、商業では同じことは期待できない。

米国は現在、インドにとって1300億ドル規模の最大の貿易相手国だが、アナリストらは、まだ未開発の大きな潜在力があると指摘する。 関税や輸出規制を巡って両国間には大きな隔たりがある インドはオーストラリアおよびドバイと自由貿易協定を締結しており、カナダ、英国、欧州連合を含む他の国々とも同様の協定について協議しているが、そのような協定は検討されていない今回の訪問ではあるが、首脳らは将来の貿易関連問題の解決に向けて話し合うか、そうでない場合に道を開く可能性がある。

クーゲルマン氏は、相違点は無視されているわけではなく、相互に有益な協力分野の利益のために脇に置かれていると述べた。

しかし同氏は、政府間の違いにもかかわらず、インドと米国の企業間の貿易は近年急成長していると付け加えた。

これは最優先事項ではないかもしれないが、パンデミックと中国の独占による世界のサプライチェーン問題について両首脳が議論する際には、貿易問題が明らかになることは間違いない。

マダン氏は「貿易は痛ましいテーマだったが、今日の両国は通商政策に対するアプローチが異なっていると思う。しかし、最終的に貿易について話し合わずに世界のサプライチェーン問題に目を向けることはできない」と述べた。

両国とも来年選挙があり、両首脳は国内の視聴者に販売できるタイトルを検討しているため、訪問のタイミングも興味深い。

したがって、見出しを飾るような大きな取引がいくつか起こることは避けられない。 しかし、米国とインドの関係は常に複雑で、数十年にわたる不信感の後に信頼を再構築し、その後時折緊張が高まることもありました。

しかし、バイデン氏は、モディ政権下でのインドの人権実績を疑問視する国内の人々もいるにもかかわらず、インドと米国の関係を輝かせる決意をしているようだ。

訪問前夜、民主党議員75人はバイデン大統領に人権問題を提起するよう求めた。 彼らは、インドにおける宗教的不寛容と報道規制の増大、政治的スペースの縮小、市民社会団体の標的化を懸念していると述べた。 人権団体はモディ氏の訪問中に抗議活動を計画している。

アントニー・ブリンケン米国務長官の最近の声明は、関係の現状について雄弁に語っている：「インドと米国が大きくて複雑な２つの国であることは承知している。我々には確かに透明性を高め、市場へのアクセスを強化し、 「我々の民主主義を強化し、国民の可能性を最大限に引き出します。しかし、方向性としては、このパートナーシップは明確で、約束に満ちています。」

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