ジョー・バイデンはどのようにして戦時下のイスラエルへの訪問に参加したのか – そして彼が達成したいこと

CNN
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イスラエル側のオープン性への明確なコミットメントが必要だった ガザ 人道支援のため ジョー・バイデン大統領 アクションを承認するには 戦時中の特別な旅 テルアビブへ。

飛行中 劇的な応援の表明になるだろう 先週のハマス攻撃への対応の最終段階を準備しているイスラエルにとって、これは民間人の苦しみを緩和し、ガザからの脱出を望む人々を許可するバイデンの最も強力な推進力にもなるだろう。 バイデン氏がエアフォースワンでこの地域に向けて離陸しようとしていた火曜日、その任務はさらに複雑になった――そしてヨルダンのアブドラ2世国王、エジプトのアブドルファッタハ・アル＝シシ大統領、パレスチナ自治政府のマフムード・アッバス大統領との首脳会談が予定されていたが、アブダビ空港での爆発により欠航。 – ガザ市の国立バプテスト病院では数百人が死亡した。 パレスチナ当局はすぐに爆発の原因はイスラエルだと非難したが、イスラエル側は責任を否定し、パレスチナ・イスラム聖戦運動が発射したミサイルの失敗のせいだと主張した。

40年来の対話相手であるベンヤミン・ネタニヤフ首相との一か八かの外交。 繊細なバランスを際立たせる 火曜日の夜、戦時中の直前の訪問に乗り出したバイデン氏は目を引いた。

ホワイトハウスは、アラブの主要指導者との首脳会談のためにヨルダンを訪問することで、イスラエルに対する国民の支持と軍事的支持と、バイデンのアプローチにとってアラブのパートナーが重要であるという事実とのバランスを取ろうとしている。 しかし、その会談が土壇場でキャンセルされたことは、バイデン氏がオマーンに行かなくなり、代わりに新たな外交上の頭痛の種に直面することを意味する。

イスラエルへの旅で危険にさらされているのは、現在沿岸部のパレスチナ飛び地で足止めされているアメリカ人を含む何百万人もの民間人の命である。同地では予想される地上侵攻を前に国境に集結するイスラエル軍による人道危機が続いている。

バイデン氏が地域を離れるまでイスラエルは侵攻を開始しないという米国からの明確な規定はないが、数人の関係者によると、過去数日間大統領の訪問について議論し計画を立ててきた米当局者らの間ではそのような認識だという。その件で。

関係筋によると、米当局者らはガザ侵攻開始前にガザの人道計画に完全に署名し、実施することを望んでおり、この任務は水曜日のテルアビブ訪問中のバイデン氏の主な目標の一つであると述べた。

バイデン氏は停戦を奨励するまでには至っていないが（これまでの政権の対応ではこの言葉は全く使われていない）、ネタニヤフ首相との電話会談も含め、民間人の命を守ることについて着実に強い警告を発してきた。

バイデン氏はズーム通話を嫌っており、対面での会談の重要性を長年信じているが、直接イスラエルを訪問することで、バイデン氏にとっては深い理解があると信じているイスラエルの指導者にこうした意見を伝える良い機会となるかもしれない。 。

結局のところ、バイデンとその上級側近は、首相とそのチームに影響を与えるためにはネタニヤフ首相と同席する必要があると考えているが、そのためにはイスラエルが自国を防衛しハマスを排除する権利を明確に支持する必要がある。

しかし彼らは、特にガザ地区の民間人がハマスの攻撃に対するイスラエルの反応の矢面に立つ場合、イスラエルに対する国民の支持が永遠に続くわけではないことを痛感している。 上司によるある程度の調整が必要です。

ある当局者はこの姿勢を、今後非常に困難な時期が予想される中、協力し続けるために「しっかりと抱きしめる」努力であると説明した。

国家安全保障会議のジョン・カービー報道官は月曜日遅くに講演し、バイデン氏が「ガザへの人道的アクセスと無実の人々の脱出能力の緊急の必要性」に焦点を当てるためにイスラエルに到着すると述べた。

同氏は、米国はバイデン氏の訪問前に地上侵攻のタイミングについてイスラエルに保証を求めていないと述べた。

「我々はイスラエル人に対して状況や作戦指示を指示するものではない」とカービー氏は語った。

ネタニヤフ首相が週末に招待した後、バイデン氏は訪問に強い関心を示しており、個人的に深い愛情を抱いている国を支援するために最終的に訪問することに疑いの余地はないと側近らは述べた。

同氏は月曜日、ホワイトハウスで国家安全保障・情報担当上級顧問らと今回の訪問について話し合った。

一方、テルアビブではアントニー・ブリンケン国務長官がイスラエル高官らとマラソンセッションを開催し、ガザ地区を人道支援に開放することと、先週末のテロ攻撃に対するイスラエルの対応に民間人が巻き込まれることを防ぐことについて話し合った。

今週のブリンケン氏のスケジュールは非常にスムーズだったが、イスラエル戦時内閣との会談は当初の予想よりもはるかに長くなり、７時間半近くに及んだ。 この長さは、米国当局者とイスラエル側当局者が別々の部屋に分かれて貿易文書を交換し、合意に向けた実際の文言を考え出そうとする作業の規模を浮き彫りにした。

提案には安全地帯や救援通路などが含まれていた。 ブリンケン氏は数時間の交渉を経て水曜日にバイデン氏の訪問を発表し、米国とイスラエルは「ドナー国や多国間機関からの人道支援をガザの民間人に届けることを可能にする計画を策定することで合意した」と述べた。

関係者らによると、大統領が月曜日に中東の人道支援担当特使に任命したデビッド・サターフィールド元米国大使は、概念的な合意を具体的な計画に変えるべく努力する予定だという。

サッターフィールド氏は火曜日にイスラエル当局者らと会談し、計画の具体的な概要を説明し始める予定だ。 エルサレムでのブリンケンとネタニヤフ首相の最初の会談で、米国当局者らはイスラエルと協力してこの計画に取り組むこと、また計画に取り組んでいることを公に発表するつもりであることを明らかにした。

彼らがテルアビブで再会したとき、アメリカ当局者はさらに多くのアイデアを具体化していました。 ネタニヤフ首相は閣議のため7時間半の会議中ずっと会場にいなかったが、その間ずっと交渉が行われていた。 アメリカの当局者が隣に住んでおり、彼は定期的に出てきて、アメリカはイスラエル人と文書を交換した。 合計9時間の交渉が行われた。

協議に詳しい関係者によると、検討中の合意はガザとエジプトの間のラファ横断にのみ関連しており、イスラエルのガザ横断には関連していない。

この人物は、イスラエルが懸念しているのは検閲であり、何が起こってもハマスによって別の用途、つまり燃料などのいわゆる「二重用途」物資に転用される可能性があると述べた。 彼らは、現在、食料、医薬品、水などの必需品をできるだけ早く入手することに重点を置いていると付け加えた。

ブリンケン氏は昨晩テルアビブで行った演説で、米国も「ハマスがガザへの入り口を占領、破壊、あるいは必要とする人々に届けることを妨げる可能性があるというイスラエルの懸念」を共有していると述べた。

「延期の理由は、イスラエル人に安心してもらい、エジプト人にも援助が入ってくる方法に安心してもらえるようにするためだ」とその関係者は語った。 「私がイスラエル人だったら、何も疑うでしょう。」

この関係者は、エジプト人は「人道支援が入るまでは一人の人の退去も許さない」と付け加えた。

目標はバイデン氏の到着までに計画の大部分を実施することだが、当局者らはそれが困難な任務であり、他の政党にも同意を求めることを認めている。 ブリンケン氏がイスラエル当局者らと協議に何時間も費やしたにもかかわらず、一部の問題は沈静化しないのではないかという大きな懸念が依然として残っている。

今週の中東におけるブリンケン氏のシャトル外交の取り組みは、バイデン氏の非公式会談の一種の前兆となった。 アメリカ当局者らは、同氏とアラブ指導者らとの会談はある程度生産的だったが、決定的なものには程遠いと考えた。

ブリンケンに対するシシ氏のパブリックコメントの厳しい口調は、現在進行中の複雑な議論が解決に至っていないことを踏まえ、ワシントンの一部の米当局者らから警戒の目で見られている。 ブリンケン氏は、この地域でのシャトル外交のマラソンの最中に、その意図を理解し、その瞬間にそれに沿って行動した。

「あなたは自分がユダヤ人だと言いましたが、私はエジプトでユダヤ人の隣で育ったエジプト人です」とエジプトの有力者はカイロの大統領官邸に座ってブリンケンに語った。 …彼らはいかなる形の抑圧や標的にもされたことはなく、現代の歴史でも古代の歴史でも、私たちの地域ではユダヤ人が標的となったことは一度もありません。」

また、サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン・ブリンケン皇太子に会談まで何時間も待たせたことは米国当局者には評価されていなかったが、むしろ期待されていたことだった。

シシ氏との会談後、ブリンケン氏はバイデン氏に電話し、人道支援計画が不可欠であるというアラブ指導者らから聞いた一貫したメッセージに主に焦点を当て、動向について最新情報を伝えた。

地域指導者らと独自に電話会談を行ってきたバイデン氏は現実を認識しており、ブリンケン氏にイスラエルに戻り、イスラエル側の指導者らとともにその目的に向けて努力するよう要請した。

月曜日、ホワイトハウスに滞在するために予定されていたコロラド州訪問をキャンセルした後、バイデン氏自身がシシ氏と電話で会談したが、当局者らはこれが訪問計画を最終決定する上で極めて重要だったと述べた。

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