分析：習主席のG20欠席は、グローバルガバナンスを再構築する計画の一環かもしれない

香港
CNN
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世界が直面する複数の危機に対処するため、世界の最も強力な指導者らが今週末ニューデリーに向かうが、2012年に政権を握って以来一度もG20サミットを欠席したことのない中国の習近平国家主席の欠席は目立つ。

中国政府の不透明な意思決定プロセスによくあることだが、 説明はありませんでした 習主席は、中国が過去に優先事項としてきた大規模な世界的会合を欠席するという決定を下した。

中国政府の沈黙は、習主席の潜在的な健康問題や国内の内紛から、進行中の国境紛争で中国との関係が緊張している開催国のインドへの軽蔑に至るまで、幅広い憶測や解釈を引き起こしている。

しかし、中国と米国の大国間の対立というレンズを通して見れば、習氏のG20欠席は現在の世界統治システム、つまり米国の影響力に支配されすぎていると習氏が考える構造に対する習氏の幻滅を示している可能性がある、とアナリストらは指摘している。

その代わりに習氏は、世界をどのように統治すべきかについての中国自身のビジョンに適合する多国間フォーラム、例えば最近締結されたBRICS首脳会議や今後開催される一帯一路フォーラムなどを優先する可能性がある。

「インドに対する意図的な軽蔑の要素があるかもしれないが、それは習近平が重要だと考えるさまざまな統治構造が存在し、G20はその1つではない可能性があるという表明でもあるかもしれない」とフェローのジョージ・マグナス氏は述べた。ハーバード大学。 オックスフォード大学の中国センター。

「おそらく彼（習氏）はインドのG20の例を作りたくて、『もっと大きな魚を揚げているので、これには参加しない』と言ったのだろう。」

一部のアナリストは、習氏の不在は、世界の国内総生産（ＧＤＰ）の８０％を占める世界有数の先進国と新興国が集まる最高の世界フォーラムであるＧ２０に対する中国の見方に変化をもたらす可能性があると指摘する。

クインシー研究所（ワシントンD.C.）の研究員ジェイク・ワーナー氏は、中国はプラットフォームを世界統治の比較的中立的な場とみなすことに慣れており、G20外交を重視していると述べた。

2008年の第1回首脳サミット以来、中国の最高指導者は新型コロナウイルスのパンデミック下でのビデオリンクを含め、常に会議に出席してきた。 2016年に中国が初めてG20サミットを主催したとき、 私はすべてのストップを引き出しました このイベントを成功させ、世界的な舞台でその影響力の増大を実証すること。

しかしそれ以来、世界の二大経済大国の関係は緊張と競争の激化をはらんでいる。 「現在、中国はG20の場がますます米国とその政策に向けられていると見ており、習近平はそれを反中国だと考えている」とヴェルナー氏は語った。

同団体のメンバーの約半数は米国の同盟国で、バイデン政権は中国に対してより厳しい姿勢を取るようメンバーを動員している。 ヴェルナー氏は、中国政府は米国との困難な関係を通じて、インドとの国境紛争など他の加盟国との緊張をますます高めていると見ていると述べた。

中国政府は、ニューデリーと米国政府との関係の増大、特に中国政府が「インド太平洋の北大西洋条約機構」と批判している米国主導の安全保障組織「カルテット」へのニューデリーの参加に苛立ちを表明している。

ニューデリーのジャワハルラール・ネルー大学国際学教授ハビモン・ジェイコブ氏は、「中国はインドを反中陣営とみなしており、したがってインドが主催する大規模な国際首脳会議に価値を加えることを望んでいない」と述べた。

ウクライナ戦争を巡る分裂も首脳会談に影を落としている。 インドはこれまでのところ、昨年12月に議長国に就任して以来、主要なG20会議のいずれにおいても共同声明を仲介することができていない。

中国がロシアの侵略を非難することを拒否し、ロシアに対する外交支援を継続したことにより、西側諸国との摩擦が増大した。

中国は、G20は経済協議に限定されるべきだと考えていると述べた。 ヴェルナー氏は「米国や欧州諸国が押し進めようとしている地政学的断層について政治化すべきではない」と述べた。

中国のアナリストらは、中国政府がG20を価値と有効性が低下するプラットフォームとみなしている可能性があることに同意している。

人民大学の国際関係教授、シー・インホン氏は、G20は中国に友好的な加盟国の数が減少しており、数年前に比べて中国外交の「複雑で挑戦的な」段階になっていると述べた。

最後のこと 参加してください 昨年11月にインドネシアのバリ島で行われたG20サミットで、同氏はコロナウイルスによる中国の孤立から抜け出した。 彼は復帰を発表した 世界の舞台へ。 2日間のサミット中、彼は11人の世界首脳と外交会談を行った。 ジョー・バイデン米国大統領 – 彼は彼らの多くを中国訪問に招待した。

それ以来、習主席に会うため、ドイツ、フランス、ブラジル、インドネシア、欧州連合の20カ国・地域（G20）諸国の首脳や、20カ国・地域（G20）諸国の首脳らを含む外国高官の長い列が中国政府のドアをノックしている。 米国国務長官アンソニー・ブリンケン。

一方、習主席は今年、海外訪問を2回しか行っていないが、いずれも世界秩序を再構築する試みの中心となっている。

3月には、市 モスクワへの旅行 アメリカの力に対する深い不信感を共有する「旧友」であるロシアのウラジーミル・プーチン大統領に会うためだ。 同氏は先月、BRICSが位置する南アフリカのヨハネスブルグで開催された新興国首脳会議に出席した。 発表する 新規会員6名を募集中。

習主席はこの拡大を「歴史的」と評した。 大勝利 そして北京にとっても、この緩やかな経済圏を西側に対する地政学的な対抗勢力に変えようとしてきた。

オックスフォード大学の専門家マグナス氏は、拡大したBRICSグループは中国政府が構築したい代替統治構造の一例であり、そこにはグローバル・サウスの最も重要な国のいくつかが含まれており、中国が中心的な役割を果たしていると述べた。

近年、習主席は、グローバル・セキュリティ・イニシアチブ（同盟のない新しい安全保障アーキテクチャ）、グローバル・ディベロップメント・イニシアチブ（経済成長資金の新たな手段）、そしてグローバル・セキュリティ・イニシアチブ（同盟のない新しい安全保障アーキテクチャ）、そしてグローバル・イニシアチブという３つの世界的イニシアチブを発表することにより、新たな世界秩序のビジョンを示している。シヴィライゼーション・イニシアチブ (価値観の境界に従わない、国家が定義した新しい価値観。グローバリズム)。

範囲が広く、実質は曖昧だが、「中国が設定した物語を中心に各国が結集できる傘となるよう設計されており、G20の後援の下で普及しているタイプの統治構造とは異なる」とマグナス氏は述べた。言った。

来月、中国の指導者は、北京の新しい世界統治構造の重要な要素である世界インフラと貿易構想の10周年を記念して、一帯一路フォーラムを主催する予定である。

マグナス氏は、「一帯一路」や「BRICS」、中国政府が創設者か主要参加者である上海協力機構などの構想は現在、中国で高い注目を集めていると述べた。

「これらの組織は、中国が伝統的に参加し、米国とスポットライトを共有しなければならなかった組織に代わる組織として存在している」と同氏は述べた。

「これはまた、グローバル・サウスの国々だけでなく、自由民主主義世界の消極的な国々を含む世界の他の国々に対して、これが中国の立場であるというメッセージを送ることになる。」